摘要：公安消防部隊擔負着火(huǒ)災撲救、社會救助和搶險救援等急難險重任務，“養兵千日，用兵千日”是其真實寫照。近年來，受極端氣候影響，山洪、泥石流、内澇等災情多發，水域救援任務日趨繁重，消防官兵爲保衛國家經濟建設，保護公共财産和人民的生(shēng)命财産發揮了重要的作用，做出了巨大(dà)的貢獻，體(tǐ)現了新時期公安消防部隊對人民的承諾，用實際行動诠釋了全心全意爲人民服務的宗旨。

關鍵詞：消防；水域救援；存在的不足；對策

我(wǒ)市位于長江上遊，嘉陵江下(xià)遊，江河水系衆多，水資(zī)源豐富，屬于亞熱帶濕潤季風氣候區，氣溫高，雨季長，常發生(shēng)暴雨、内澇、洪災，根據重慶市第一(yī)次水利普查數據，我(wǒ)市50平方公裏以上流域面積的河流就有510條，其中(zhōng)跨省河流有120多條；1000平方公裏以上流域面積的河流就有42條，其中(zhōng)跨省河流就有30多條；近幾年來的水域救援事故成逐年遞增态勢，面對當前水域救災形式和任務，不斷加強裝備建設，進一(yī)步提升水域救援能力，是消防部隊亟待解決的問題。

一(yī)、水域救援的定義、類别和特點

（一(yī)）水域救援的定義

水域救援是指人員(yuán)在水域中(zhōng)生(shēng)命受到嚴重威脅或重要場所、建築物(wù)受到水流破壞，不可抗力造成的意外(wài)災害等，如不及時施救将會造成人員(yuán)傷亡或重大(dà)财産損失所采取的救援行動。

（二）水域救援的類别和特點

1.溺水事故救援。指遊泳時發生(shēng)溺水、自殺溺水、船舶翻沉或不慎落水等意外(wài)落水情況的營救行動。當發生(shēng)溺水時附近群衆難以提供有效的救援幫助，專業救援力量到場後，溺水人員(yuán)位置不容易确定，短時間無法找到溺水者，導緻最佳救人時間錯失。據醫學分(fēn)析，溺水者在4—6分(fēn)鍾内能得到急救措施，心肺複蘇的成活率較高，如果超過8分(fēn)鍾得不到有效救治，成活率将低于10%以下(xià)。

2.内澇災害事故救援。是指受暴雨影響，江河水位暴漲，城市或村(cūn)莊排水設施不能滿足排水需求導緻發生(shēng)内澇，引發洪災或造成房屋、建築、水利、交通、電(diàn)力設施等破壞，易造成較大(dà)經濟損失和人員(yuán)傷亡。此類救援受災面大(dà)，受災點多，救援面廣，發生(shēng)内澇災害常導緻道路和通信中(zhōng)斷，救援設備和生(shēng)活物(wù)資(zī)運輸造成影響，消防部隊在内澇災害救援時應在地方政府統一(yī)指揮下(xià)，協調各部門開(kāi)展救援工(gōng)作。

3.孤島轉移營救。是指因上遊水庫、堤壩洩洪、水位短時間猛漲，有人員(yuán)被困水中(zhōng)礁石，生(shēng)命受到水流威脅的救援。孤島轉移營救現場，水流一(yī)般較湍急，水位上漲速度快，短時間内器材裝備難以發揮救援作用，相對救援時間緊迫，容易導緻被困群衆情緒激動，救援難度較大(dà)。

二、當前水域救援存在的不足

水域救援存在突發性、危險形、時間緊迫。根據世界各國水域救援單位統計，除開(kāi)特殊的隊伍外(wài)，約有三分(fēn)之一(yī)的救援人員(yuán)不是缺乏專業技能，就是水性不佳，裝備不精良或訓練不足。主要是開(kāi)展水域救援理論學習和日常訓練相對較少，在處置複雜(zá)水域救援時，導緻部分(fēn)官兵心裏素質和判斷能力變差，存在焦慮、恐懼、畏難的情緒，對急、難、險、重水域救援處置經驗欠缺，在處置水域救援中(zhōng)技戰術水平、安全評估、救援方案制定等方面相對薄弱，主要存在以下(xià)幾個方面。

一(yī)是學習掌握救援理論知(zhī)識不夠。一(yī)是官兵對水流特性、水流力學、水流危險、裝備使用等理論知(zhī)識掌握相對較少，對水域救援準則，水域救援中(zhōng)安全注意事項學習掌握不夠。二是對水流中(zhōng)各種水流形态及其存在的危險學習不夠。當前涉水救援時，救援人員(yuán)未穿戴消防專用救生(shēng)衣，在救援人員(yuán)身上捆綁固定繩索的現象仍時有發生(shēng)，導緻救援人員(yuán)在水中(zhōng)遇到危險時無法及時逃離(lí)，成爲了“索命繩”。如何選擇利用抛繩包、抛投器、駕駛舟艇、氣墊船、直升機等其他機械設備實施救援，必須遵循高效、安全的救援法則，絕對要最後才考慮涉水救援。三是水域救援中(zhōng)官兵對風險掌控不夠。當采取涉水救援或救援中(zhōng)不慎落水時，如何在危險水域形态中(zhōng)觀察、自救、待援或延緩被沖往下(xià)遊危險水域，在水域災害救援中(zhōng)，救援行動優先順序，必須按照安全風險因素來考慮，必須嚴格遵守安全準則，合理采用抛過去(qù)救、劃過去(qù)救、遊過去(qù)救，确保救援人員(yuán)的絕對安全。

二是開(kāi)展水域救援訓練偏少，方法單一(yī)。面對水域救援訓練沒有“訓練場地”，江河等自然場地訓練危險性大(dà)，各單位普遍存在開(kāi)展水域救援訓練較少，日常訓練以基礎體(tǐ)能、消防技能和器材熟悉爲主，即使開(kāi)展水域訓練思維仍局限在傳統的訓練項目和方法上，模拟水域救災現場環境少，官兵技能學習掌握不夠。

三是水域救援現場組織指揮人員(yuán)經驗欠缺。部分(fēn)指揮員(yuán)參與處置水域救援實戰較少，對轄區水文、地理了解不夠，所學理論掌握不足，加之沒有經過專業的水域救援系統培訓和學習，參與水域救援災害處置時，還存在裝備運用不合理、安全評估不全面、救援經驗欠缺等問題，難以滿足急、難、險、重等危險水域災害救援現場技術處置需求。

四是水域救援技術全面性專業人員(yuán)缺乏。主要表現在遊泳能力強的官兵數量偏低，兼顧對繩索救援、舟艇駕駛、現場急救、水域指揮等内容學習掌握的人員(yuán)數量更低，全面性、全能性人員(yuán)缺乏。

五是個人水域防護裝備有待完善。配齊個人水域防護裝備，才能爲日常訓練和救援提供保障，水域救援的基本裝備包括：水域救援頭盔、幹濕式水域服、個人浮力裝置、抛繩包、水域救援手套、水域救援靴、防水頭燈、口哨、潛水刀具等。這些裝備除了提供救援人員(yuán)抗磨損和沖擊保護外(wài)，更能爲救援人員(yuán)提供保溫、提供浮力、防止皮膚感染和傷害、信号聯絡與求救等。當前在處置水域救援中(zhōng)，個人防護裝備穿戴不符合标準的現象時有發生(shēng)。

三、提高水域救援能力的對策

（一(yī)）強化官兵水域救援理論學習。一(yī)是學習水域基礎理論知(zhī)識。掌握不同流域水流流動規律和運動軌迹，水中(zhōng)障礙物(wù)、漩渦、水洞等存在的危險。二是學習掌握水流力學知(zhī)識，才能利用水流力學開(kāi)展救援。當容量不變，水流速度成倍增加時，水流産生(shēng)的沖擊力變爲4倍，能夠預判和估算水流産生(shēng)沖擊力對救援人員(yuán)、舟艇的危險。三是學習掌握水流形态及不同水流形态存在的危險。各種水流形态對救援人員(yuán)和群衆造成的危險，掌握不同水流形态營救人員(yuán)的方法。

（二）強化專業訓練。一(yī)是開(kāi)展水域救援培訓。緊貼水域救援實戰需要，組織開(kāi)展遊泳訓練、活餌訓練、舟艇運輸、舟機組裝、急流舟艇駕駛、翻舟和失動自救、舟機故障排除、抛投器救助、水域繩索救援等課目，立足于實戰原則，建立定期培訓制度，提高官兵水域救援技術。二是要加強水域救援指揮人員(yuán)培養。在較大(dà)或複雜(zá)的水域救援現場，指揮員(yuán)戰術的安排決定救援的成敗，指揮人員(yuán)不但要掌握水域基礎理論知(zhī)識，還應對本轄區水域災害類型了解和熟悉，能對水域救援現場科學評估，合理制定救援方案和備用方案。三是要強化安全教育，杜絕官兵在組織水域訓練時發生(shēng)傷亡。因水域環境複雜(zá)、危險性高，參與訓練人員(yuán)、車(chē)輛、裝備器材多，組織開(kāi)展水域救援實兵、實裝到自然河流訓練時，應經水域救援培訓教練或相關專家實地考察，在開(kāi)展水域救援訓練中(zhōng)，要嚴把安全防事故放(fàng)在首位，要從難從嚴講究科學，從實戰出發，嚴格水域訓練紀律，嚴守操作規程，有效杜絕官兵訓練傷亡。

（三）進一(yī)步完善水域救援預案。一(yī)是要充分(fēn)發揮人員(yuán)和裝備的作用。要統一(yī)思想認識，制定全市水域救援器材配備标準。二是完善水域救援處置和指揮程序，從組織領導、戰鬥編成、後勤保障等方面，不斷修訂完善水域救援處置和指揮程序。三是積極與地方應急救援中(zhōng)心、公安、海事等水域救援單位落實好聯勤聯訓，不定期組織各單位參與水域救援實兵演練，不斷提高處置水域災害救援能力。

（四）加強水域救援裝備建設。一(yī)是配齊個人水域防護裝備，配置适應轄區救援特點的裝備，并确保器材質量。二是加強官兵對水域救援裝備應用訓練，建立定期學習培訓體(tǐ)系，提高官兵對裝備使用、保養、維修的能力，實現人與裝備最佳結合。三是不斷推進機械設備配備、培訓和操作使用，适時将挖掘機、裝卸機、直升機等機械救援設備運用到水域救援中(zhōng)，更好滿足水域救援任務和實戰化訓練的需要，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，進一(yī)步提高抵禦和處置水域救援能力。

作爲一(yī)支水域救援專業力量，隻有不斷加強學習和訓練，通過在惡劣水域環境、複雜(zá)氣象、長時間、高強度進行實地實裝訓練，有效提高官兵水中(zhōng)自救和處置水域災害救援能力，随着部隊建設和發展，水域救援裝備不斷更新，救援技能不斷加強，定能起到“尖刀和拳頭”作用，更好地爲人民生(shēng)命财産和地方經濟建設保駕護航。