戰備執勤作爲消防部隊日常的一(yī)項重心工(gōng)作，其能力高低直接影響到部隊各項工(gōng)作的完成質量，面對當前複雜(zá)多變的火(huǒ)災及其造成的經濟損失和人員(yuán)傷亡的嚴峻形勢, 消防部隊擔負的任務日趨繁重，而科學技術、信息化建設對消防部隊執勤訓練和滅火(huǒ)救援工(gōng)作的影響也越來越大(dà)。公安消防部隊是一(yī)支軍事化、專業化隊伍，是一(yī)支“養兵千日，用兵千日”的常備不懈的一(yī)線作戰隊伍，擔負着全國各地火(huǒ)災撲救、社會救助和搶險救援等急難險重任務。信息化建設是提高部隊正規化水平和提升部隊滅火(huǒ)救援戰鬥力的重要抓手。利用信息化手段加強部隊戰備能力，就必須堅持科技強消、科技練兵，建立滅火(huǒ)作戰指揮、訓練、裝備保障爲主導的信息化戰備執勤機制，将GPS定位導航系統、重點單位、化學災害事故處置輔助決策等系統融爲一(yī)體(tǐ)，應用有無線通信或衛星通信技術，實現滅火(huǒ)救援“一(yī)鍵式”指揮和現場圖像傳輸。全面提高信息化建設與應用實戰水平，提高工(gōng)作效率和應急快速反應能力，提高滅火(huǒ)救援戰鬥力，最終實現“指揮控制實時化，通信手段多樣化，情報信息多元化，輔助決策科學化，指揮終端智能化，辦公管理自動化”。建立信息主導系統控制的組織結構，從而全面提升部隊戰備執勤工(gōng)作質量，推進消防部隊信息化建設發展。

一(yī)、信息化建設的意義

戰備執勤，是指公安消防部隊爲完成火(huǒ)災撲救、應急救援任務以及重大(dà)活動現場消防勤務而實施的準備與行動。消防部隊戰備執勤信息化建設是爲提高消防部隊處置各類重特大(dà)火(huǒ)災、自然災害、事故災難等各種突發事件和身心處于極限狀态下(xià)圓滿完成滅火(huǒ)救援任務能力的堅實保障，所以做好消防戰備執勤信息化建設尤爲重要，要将戰備執勤信息與消防部隊的任務實際相結合，在發揮好現有信息化資(zī)源效能和綜合考慮信息化建設需求及規模的基礎上，更應該加強指揮調度平台和滅火(huǒ)救援輔助決策平台的運用。近年來，公安消防部隊以實施科技強消戰略爲載體(tǐ)，全面加強戰備執勤信息化基礎設施和指揮調度平台建設，全力打造以消防戰備執勤信息化建設爲核心，增強消防指揮控制和協調作戰能力，大(dà)幅度提高了消防部隊戰鬥力，進一(yī)步暢通信息渠道，整合信息資(zī)源，推動消防部隊戰備執勤信息化的科學發展，提高信息化管理效能的現代化消防工(gōng)作新模式，确保在遇有突發事件、重特大(dà)火(huǒ)災時快速開(kāi)通，及時建立起現場和基層各職能部門之間的圖像、語音、數據等綜合信息的實時傳輸通道，便于各級指揮人員(yuán)更爲直觀地掌握現場情況，及時部署、調整警力。

二、當前消防部隊戰備執勤信息化建設方面存在的問題

目前，消防部隊的信息化建設，尚處于起步階段，在實際應用中(zhōng)存在這樣那樣的問題，一(yī)定程度上影響着信息化建設的發展。主要存在以下(xià)問題：

1、重視程度不夠

部分(fēn)官兵甚至領導幹部對消防部隊戰備執勤信息化建設在提高消防部隊業務能力中(zhōng)作用的重要性、必要性認識不足，認爲戰備執勤信息化建設是新生(shēng)事物(wù)，還不夠成熟，作用不大(dà)，排不上議事日程，緻使信息化基礎薄弱、進程緩慢(màn)。更有部分(fēn)同志(zhì)對信息化建設内涵把握不準，認爲信息化建設就是多上幾台計算機、多發布幾條網上信息、多搞些網絡通信系統建設，缺乏對消防信息化建設的深入分(fēn)析和研究，造成了不必要的資(zī)源浪費(fèi)。 

 2、整體(tǐ)規劃不科學 

 各級消防部隊都制定了消防部隊戰備執勤信息化建設長期規劃和實施方案，但由于部分(fēn)單位對消防部隊戰備執勤信息化建設的長遠性認識不足，對本地區、本單位發展現狀和趨勢研判不到位，簡單摘抄上級建設規劃和方案，缺乏科學的、系統的、可操作性強的規劃，尤其是匮乏對信息化建設遠景規劃，形不成良好的“長期效應”，一(yī)定程度上影響了消防部隊戰備執勤信息化助推消防部隊業務能力提高的效力。

 3、應用開(kāi)發不規範 

 消防信息化建設的重要目的和任務就是通過采用先進的信息化技術手段爲消防部隊各項工(gōng)作建立良好的應用平台，提供有效的應用決策支持，實現消防工(gōng)作的現代化和規範化，切實提高工(gōng)作效率和能力。但是目前許多單位還不能達到這一(yī)理想的功能和效果，很大(dà)程度上隻是一(yī)項面子工(gōng)程。缺少對消防信息化建設的宏觀把握，追求高配置、高标準，盲目上項目、搞軟件，沒有開(kāi)展深層次的調研工(gōng)作，特别是缺乏适合新形勢下(xià)防火(huǒ)、滅火(huǒ)工(gōng)作的需求分(fēn)析，忽略了項目建設的實用性、可操作性以及配套設施的建設，導緻軟硬件設施建設不能很好地與滅火(huǒ)救援工(gōng)作緊密結合。 

4、技術力量不相符 

随着信息化建設的不斷發展，培養、鍛煉了一(yī)些消防部隊戰備執勤信息化人才，但總體(tǐ)來說，既熟悉信息技術、又(yòu)熟悉消防專業的複合型技術人才基礎相對薄弱，尤其是從事信息化技術崗位的士官骨幹隊伍相對缺乏，沒有形成高層次的人才體(tǐ)系，滿足不了信息化建設發展的需求，可持續發展優勢不明顯。同時，消防部隊戰備執勤信息化教育培訓工(gōng)作相對薄弱，人員(yuán)信息化知(zhī)識更新慢(màn)、層次低，制約着了在信息化建設成果在滅火(huǒ)救援工(gōng)作中(zhōng)效力的發揮。

三、消防部隊戰備執勤信息化建設的措施

消防部隊擔負着保衛國家和人民生(shēng)命财産安全的重要使命。當前，随着社會中(zhōng)各類突發事件的不斷增多，客觀上對消防部隊在處理和應對這類事件時的應急能力和保障手段提出了更高的要求。消防部隊戰備執勤信息化正逐漸成爲消防部隊在處理突發事件時必不可少的保障手段。信息技術在消防部隊執勤的具體(tǐ)應用，可以從以下(xià)三個方面展開(kāi)。

1、加強消防戰備執勤信息化通信指揮中(zhōng)心建設

消防戰備執勤信息化通信指揮中(zhōng)心建設要與部隊管理、辦公自動化、電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議及其它業務系統相結合，充分(fēn)發揮其綜合優勢和效能，不斷加強通信指揮中(zhōng)心規範化建設，明确各級建設标準和職能權限，完善各種工(gōng)作機制和應急預案，加強各種硬件設備和軟件條件的支持。（1）建成以地理信息系統爲空間信息載體(tǐ)、業務信息可視化展示的綜合控制系統，作爲指揮中(zhōng)心應用系統的基礎操作平台，具備滅火(huǒ)救援指揮作戰需要的硬件和軟件基礎條件；（2）在基礎操作平台上，實現視頻(pín)、話(huà)音和數據等各類信息的自動化處理，根據部隊管理、執法監督、滅火(huǒ)救援作戰指揮等實際需要進行統計分(fēn)析、彙總和可視化展示；（3）具有良好的可擴展性，爲将來時機成熟時，整合和統一(yī)指揮救援力量，擴展成爲綜合性消防指揮中(zhōng)心作準備。逐步建設統一(yī)、快速、高效及權威的指揮系統，努力形成上下(xià)一(yī)緻、橫向一(yī)體(tǐ)的各級指揮中(zhōng)心體(tǐ)系。

2、加強消防戰備執勤信息化移動指揮中(zhōng)心建設

移動消防指揮中(zhōng)心建設應能夠實現快速到達現場，開(kāi)通現場有線、無線和計算機綜合業務通信網絡，對現場通信進行組織、管理和控制；在現場與消防通信指揮中(zhōng)心、其他移動消防指揮中(zhōng)心聯網，進行雙向視頻(pín)、語音、數據、圖像等信息傳輸；提供運行部局統一(yī)配發的現場指揮業務應用軟件的硬件環境等基本功能。移動消防指揮中(zhōng)心可由一(yī)輛通信指揮綜合功能車(chē)或多輛專項功能車(chē)（如通信指揮車(chē)、衛星通信車(chē)、大(dà)型會議車(chē)等）組合構成。移動消防指揮中(zhōng)心配置的設備可由通信終端設備、現場通信組網設備、作戰指揮室設備、附屬供電(diàn)保障設備等組合構成。通過多樣化的信息采集手段和豐富的媒體(tǐ)顯示方式，顯示現場圖像、監控信息、GIS地理信息等，方便領導決策。整合部門信息，将各個聯動力量有機地融合爲一(yī)體(tǐ)，提高各聯動部門間的協調工(gōng)作力度，促進信息的互通、反饋。使其能快速有效地訪問電(diàn)信局信息庫，顯示主叫号碼、單位名稱和地址，同時對起火(huǒ)點進行“地圖定位”，并顯示第一(yī)出動的責任區消防中(zhōng)隊、就近增援中(zhōng)隊以及可供使用的水源和相關信息，通過系統20秒内編制出動方案，将信息傳到火(huǒ)警受理終端并打印出出動命令，縮短到場時間，提升消防部隊戰備執勤水平。

3、加強消防戰備執勤信息化數據庫建設

加強消防部隊戰備執勤信息化數據庫建設，制定指揮中(zhōng)心與交通指揮中(zhōng)數據庫的聯通機制，将主要路口圖象信息傳輸給消防戰備執勤信息化指揮平台，掌握消防車(chē)的行駛情況和道路交通情況。完成對GIS系統電(diàn)子地圖及無線指揮調度系統，消防安全重點單位，消防中(zhōng)隊滅火(huǒ)演練、消防水源、重點部位、起火(huǒ)點等情況的數據庫數據建設，全面掌握該單位的消防情況。制定消防戰備執勤信息化指揮調度與電(diàn)信局信息庫聯網機制，當受理報警後，能随即顯示主叫号碼、單位名稱和地址，同時對起火(huǒ)點進行“地圖定位”及時了解災害事故現場情況，可以根據災情、預案和調動方案，迅速調派力量，并調度第一(yī)出動的責任區消防中(zhōng)隊、就近增援中(zhōng)隊以及可供使用的水源和相關信息，通過消防戰備執勤信息化指揮平台在20秒内編制出動方案，并在3--5秒内将信息傳到火(huǒ)警受理終端并打印出出動命令，進行統一(yī)的調度指揮。并立即向全勤指揮部和值班首長報告，根據需要和指揮員(yuán)的命令通知(zhī)供水、供電(diàn)、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護等有關單位、技術專家到場配合作戰行動。

四、消防戰備執勤信息化應注意的事項

（一(yī)）、注重組織領導，凸顯全局性

 當前，各級消防部隊特别是領導幹部要充分(fēn)認識到公安消防部隊戰備執勤信息化建設是現代消防警務機制建設發展的助推器，将其作爲一(yī)項基礎性、全局性、戰略性任務來抓。通過增補成員(yuán)單位、明确職責分(fēn)工(gōng)、健全運作機制等，進一(yī)步加強由“一(yī)把手”挂帥的信息化工(gōng)作領導小(xiǎo)組，并抽調骨幹力量充實到信通部門，形成協調緊密的工(gōng)作班子，全面負責信息化工(gōng)作的指導、督促、檢查，确保各項工(gōng)作按節點順利推進。同時，應充分(fēn)借鑒部局和先進總隊在信息化建設方面的先進經驗和做法，爲進一(yī)步推進信息化建設打下(xià)紮實基礎。

（二）、注重基礎建設，凸顯合理性

    各單位要積極争取當地黨委、政府和公安機關的支持，确保消防戰備執勤信息化及重大(dà)裝備建設經費(fèi)全部到位，并在此基礎上，緊扣時間節點，加大(dà)消防信息化建設力度。各級消防部隊要制定信息化建設長期規劃和實施方案，應對消防信息化建設做出長遠的規劃，對本地區、本單位發展現狀和趨勢研判到位，對于簡單摘抄上級的建設規劃和方案，主動性、自覺性和開(kāi)拓意識不強的行動要嚴厲制止，缺乏科學的、系統的、可操作性強的規劃，尤其是匮乏對信息化建設遠景規劃，就形成不了良好的“長期效應”，也制約了信息化建設助推消防部隊業務能力提高的效力。       

 (三）、注重技能培訓，凸顯廣泛性

 爲有力推進基層信息化應用，提高全體(tǐ)官兵的操作技能，應将信息化應用能力作爲訓練科目納入教育培訓大(dà)綱，按不同級别、崗位、年齡制定培訓内容，分(fēn)層次開(kāi)展教學工(gōng)作。同時，在廣大(dà)消防一(yī)線官兵中(zhōng)開(kāi)展應用培訓。此外(wài)，還要注重加強全體(tǐ)領導幹部信息化應用技能培訓，進一(yī)步提升幹部信息化應用水平，增強其運用信息化手段組織指揮消防警務活動的能力，使技術人才不僅數量足，素質高，結構也更加合理。

五、結論

消防信息化建設是一(yī)項長期性工(gōng)程。随着科學技術的不斷發展，原有的設備和系統需要不斷進行更新和升級；現有的設備需要不斷地更新和維護；新的應用系統需要不斷地開(kāi)發；人員(yuán)也需要不斷地培訓和提高。總之，随着全國消防部隊信息化總體(tǐ)建設方案的實施，消防信息化的建設步伐越來越大(dà)，基層消防部隊在不斷學習實踐中(zhōng)掌握消防信息化的特點，建立起完善的應急響應機制，消防信息化建設工(gōng)作就一(yī)定取得長遠的發展。