全媒體(tǐ)時代的來臨是因爲網絡讓“全民皆記者”成爲現實。網絡媒體(tǐ)崛起了！網絡以秒爲單位，以迅雷不及掩耳的速度讓信息成爲快捷廉價甚至是免費(fèi)的大(dà)餐。互聯網時代，世界上任何一(yī)個地方發生(shēng)的事情，瞬間就可以“上天入地遍全球”。網民既是信息的享用者，同時也是信息的傳遞者。網民都是無組織、匿名狀态的，他們充分(fēn)享受着網絡傳播快、覆蓋廣、影響大(dà)、控制難的特點，熱衷于将小(xiǎo)事炒大(dà)、大(dà)事炒炸。

互聯網盛行，社情民意氣勢洶湧，媒體(tǐ)對社情民意的關注超越以往。

由于消防部隊和消防工(gōng)作自身的特殊地位和性質，消防部隊的各種活動成爲媒體(tǐ)和公衆輿論關注與炒作的熱點、焦點和重點，各種消防負面輿情常常走到輿論的風口浪尖，成爲公衆熱議的焦點。特别是近年來新聞媒體(tǐ)和網絡上關于消防負面報道層出不窮，各種“消防腐敗”、“消防救援不力”、“消防炫富”、“老兵打新兵”等事件頻(pín)頻(pín)在網上傳播引發輿情危機，嚴重損壞消防部隊公衆形象，甚者引發群體(tǐ)性事件破壞社會和諧穩定。

一(yī)、全媒體(tǐ)時代的概念和風險

"全媒體(tǐ)"的"全"不僅包括報紙(zhǐ)、雜(zá)志(zhì)、廣播、電(diàn)視、音像、電(diàn)影、出版、網路、電(diàn)信、衛星通訊等在内的各類傳播工(gōng)具，涵蓋視、聽(tīng)、形象、觸覺等人們接受資(zī)訊的全部感官，而且針對受衆的不同需求，選擇最适合的媒體(tǐ)形式和渠道，深度融合，提供超細分(fēn)的服務，實現對受衆的全面覆蓋及最佳傳播效果。

當代社會已進入風險社會，風險社會爲理解現代社會、反思當代轉型中(zhōng)國提供了重要視角，現代化程度的不斷提高，市場化進程的不斷推進，社會分(fēn)化日益嚴重，社會問題層出不窮，社會矛盾日益激化，社會風險與日俱進，整個社會不再是傳統的常态社會，傳統的治理手段無法整合當代社會，社會和諧面臨着嚴峻挑戰。貧富差距拉大(dà)、利益分(fēn)配不公以及住房、醫療、教育等社會資(zī)源不均衡等矛盾還沒有得到有效解決，網絡問政持續推進，輿情熱點持續升溫，信息的日益開(kāi)放(fàng)，個人享有較大(dà)的自主決策權，人民表達社情民意的願望愈加強烈，人民對涉權、涉官、涉富、涉娛、涉企以及涉及民生(shēng)的熱點敏感話(huà)題高度關注，"全媒體(tǐ)時代"爲廣大(dà)人民提供了表達不滿和訴求的各種渠道，一(yī)些突發事件處理不當就會引起輿論風波，對政府産生(shēng)信任危機，緻使公信力下(xià)降。風險時代具有現代性、社會性、全球性的特征。因此大(dà)衆傳媒在風險社會危機管理、輿論引導方面扮演者十分(fēn)重要的角色，進入"全媒體(tǐ)時代"以後，從信息發布的角度看，每一(yī)個公民都可以即時傳播自己看到的、遇到的社會信息，每一(yī)個國民都可能成爲信息發布者，"防火(huǒ)防盜防記者"的時代一(yī)去(qù)不返。比如消防部隊滅火(huǒ)和搶險救援現場，人民群衆随時可以在第一(yī)時間用手機拍攝的鏡頭和錄像，通過微博傳到網上引發熱議。“全媒體(tǐ)時代”無疑使突發事件的危機管理雪上加霜。因此消防部隊尤其是領導幹部必須清醒地認識到全媒體(tǐ)時代已經到來的嶄新形勢，必須順勢而爲，時刻保持積極的态度拿出最好的表現，勇敢地應對各類新聞媒體(tǐ)，加強危機公關和管理，科學引導輿論導向，善于在危機中(zhōng)把握機遇，化危爲安，一(yī)味的沉默、回避、封堵、遮掩隻能是欲蓋彌彰，引發更大(dà)的熱議,陷入更大(dà)的危機，當前，基層部隊官兵應對輿論危機還需進一(yī)步引導、培訓和加強。

二、全媒體(tǐ)時代輿情風險給消防工(gōng)作帶來的危害

（一(yī)）嚴重損害消防部隊的正面形象。由于消防負面輿情傳播廣、影響大(dà)的特點，加上媒體(tǐ)輿論過分(fēn)追求轟動效應，利用公衆情緒肆意炒作，所以頻(pín)頻(pín)曝光的消防負面輿情沖淡了消防部隊正面宣傳的效果，給消防部隊造成了難以挽回的負面影響。例如2012年在網上轟動一(yī)時的“黑龍江省公安消防總隊女幹部張嬌微博“炫富”事件”、“陝西消防女軍官微博上傳私密性感照片事件”等等，消防人員(yuán)的這些行爲舉止暴露出來的粗俗性、惡劣性很容易被公衆以點帶面标簽化、普遍化，形成常态的負面認知(zhī)，從而嚴重損害消防部隊在人民群衆中(zhōng)的形象。

（二）嚴重削弱消防部隊的公信力。作爲消防部隊，承擔滅火(huǒ)執勤、應急救援等任務，關系着公衆的生(shēng)命安全。事關人命，那麽公衆對消防部門自身的要求和期待必然很高：消防官兵的業務素質怎麽樣？消防管理水平怎麽樣？火(huǒ)情出警緊迫感強不強等等都會成爲公衆和輿論關注的焦點，一(yī)旦這些方面出現問題，就很容易讓公衆對消防部隊的可靠度産生(shēng)疑問。如2012年10月22日，甘肅省公安消防總隊蘭州特勤中(zhōng)隊車(chē)庫發生(shēng)火(huǒ)災，據樂思輿情監測系統當時的數據顯示，該事件曝光後立即被各大(dà)媒體(tǐ)紛紛報道，争相轉載，話(huà)題輿情熱度迅速升溫，吸引數以千計的網民上網跟帖，一(yī)時間消防部隊成爲衆矢之的，消防總隊發生(shēng)火(huǒ)災被網友調侃是大(dà)水沖了龍王廟！正是這些負面輿情推動了矛盾向着激化的方向發展，削弱了公衆對消防部隊的信任感。

（三）嚴重幹擾消防部隊的正常工(gōng)作。消防部門，其職責重點是火(huǒ)災撲救、應急搶險、抗震救災，然而不斷爆出消防部隊的負面輿情不僅損害消防部隊的形象、削弱消防部隊的公信力，還嚴重幹擾消防部隊的正常工(gōng)作。當網上出現消防部隊的負面輿情時，涉事單位往往要耗費(fèi)大(dà)量的人力、物(wù)力和精力去(qù)應付來自媒體(tǐ)的采訪報道、公衆的質疑、上級部門的調查，事件過後還要做大(dà)量的善後工(gōng)作。這些事件分(fēn)散了消防部隊的精力，幹擾正常的訓練和出警，不利于消防部隊的良性發展。

三、消防部隊如何在全媒體(tǐ)時代下(xià)做好輿情應對

強化消防輿情監測力度，增強輿情預警能力。以互聯網爲載體(tǐ)的輿情在信息量和傳播廣度、速度上達到了驚人的地步，單靠傳統的人工(gōng)方式進行輿情信息的收集和監測顯然很難滿足全媒體(tǐ)時代的輿情需求。在這方面，我(wǒ)們可以借鑒已經成形的能夠實施全網多平台信息采集和自動識别負面信息預警的輿情監測系統，依托它們的自動化軟件來保證輿情信息收集的準确度、時效性和全面性，提升消防輿情預警能力。一(yī)旦發現消防負面輿情，立即生(shēng)成輿情報表，發送即時的預警信息，以便在第一(yī)時間做出反應。

樹(shù)立正确的輿情危機意識，提升消防輿情應對積極性。消防部門應加強對領導幹部和基層官兵的輿情能力培訓，培養他們樹(shù)立輿情就是政情、輿情就是警情、輿情就是口碑的輿情觀念，訓練他們的輿情應對技巧。當網上曝出客觀存在的消費(fèi)負面輿情時，應堅持第一(yī)時間、公開(kāi)透明、尊重事實、正面應對、敢于認錯、積極處置的原則采取措施。通過積極上門走訪、主動邀請媒體(tǐ)召開(kāi)新聞發布會發表真實權威信息、網上發帖與跟貼等多種形式，對基本屬實報道、負面不實報道涉警負面輿情進行積極引導，力争讓公衆了解事實真相，防止連續報道和其他媒體(tǐ)跟進炒作，把影響減小(xiǎo)到最低程度，既滿足了公衆的知(zhī)情權，又(yòu)赢得了輿論的主導權。

健全消防輿情管理機制，提高協同作戰水平。消防部門需要積極與宣傳部、新聞媒體(tǐ)、公安、檢察等相關職能部門溝通聯系，搭建輿論處置陣地和平台，強化部門聯動機制和協同作戰能力培養，做到快速核查、快速處理、快速通報，确保全程參與和調查處置消防輿情事件，實現調查、回應、引導同步，避免因口徑不一(yī)緻形成新的輿論熱點。對歪曲事實、蓄意诋毀消防隊伍形象的負面報道要旗幟鮮明地予以駁斥，理直氣壯地維護消防官兵的權益和隊伍的形象。

重點對待突發事件，做好輿情“疏導控洩宣”。對于重大(dà)突發性事件以及違法違紀案件負面報道等破壞消防形象危機事件，要加強在事前預防、事中(zhōng)處置、事後修複上下(xià)功夫。消防類突發事件發生(shēng)後，應當遵照“疏—導—控—洩—宣”的基本方法開(kāi)展輿情處置工(gōng)作：“疏”就是疏通事實傳播渠道，“導”就是引導轉移輿論焦點，“控”就是适當運用新聞管制，“洩”就是化解公衆情緒、“宣”就是堅持正面宣傳。

總之，互聯網“全媒體(tǐ)”時代在促進信息的便捷傳播和分(fēn)享的同時，也增加了輿情的複雜(zá)性和突然性，而消防部隊因其職業特性成爲負面輿情的一(yī)個“火(huǒ)藥桶”之一(yī)。對待消防負面輿情如果缺乏正确的認知(zhī)，沒有正确的應對技巧，這勢必會讓負面信息這點星星之火(huǒ)成燎原之勢，進而影響消防部隊形象、公信力和正常工(gōng)作。這是新形勢下(xià)官兵必須面對的新問題，在日常滅火(huǒ)救援、監督檢查中(zhōng)必須正确行使職責，嚴防不當行爲引發不當輿論的負面影響。（袁立軍）