摘要：近年來全國煙花爆竹生(shēng)産企業事故頻(pín)頻(pín)發生(shēng)，給人民的生(shēng)命、财産安全帶來了嚴重威脅和巨大(dà)損失。在雲南(nán)省安全生(shēng)産監督管理局的大(dà)力關心下(xià)，玉溪市消防支隊以江川縣大(dà)隊爲基礎建立了雲南(nán)省煙花爆竹爆炸事故專業應急救援隊。本文筆者自2010年以來多次指揮煙花爆竹爆炸事故滅火(huǒ)救援行動，結合多年來處置經驗從全國煙花爆竹事故回顧、煙花爆竹的危險性分(fēn)析、案例概述和煙花爆竹爆炸事故處置總結四方面對煙花爆竹爆炸事故滅火(huǒ)救援行動進行了分(fēn)析，希望以此對全省煙花爆竹爆炸事故的應急處置有所貢獻。

 關鍵詞：煙花爆竹　爆炸　事故處置　對策

 近年來，全國煙花爆竹生(shēng)産發展很快，産銷量大(dà)幅度增長。但是，煙花爆竹行業的安全生(shēng)産事故也不斷發生(shēng)，使人民的生(shēng)命财産受到巨大(dà)的損失。

 一(yī)、近年來全國煙花爆竹爆炸事故回顧

 2010年8月16日9時47分(fēn)，黑龍江華利公司發生(shēng)特别重大(dà)煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡、3人失蹤、152人受傷。

 2013年2月1日8時57分(fēn)，連霍高速三門峽義昌大(dà)橋處發生(shēng)一(yī)起運輸煙花爆竹爆炸事故，導緻義昌大(dà)橋部分(fēn)坍塌，車(chē)輛墜落橋下(xià)，造成13人死亡，9人受傷。

 2013年12月26日16時30分(fēn)左右，廣東興甯新圩鎮船添村(cūn)長印下(xià)一(yī)私藏煙花爆竹的民居發生(shēng)爆炸，導緻整棟民居倒塌，造成6人死亡，3人受傷。

 2014年6日7時40分(fēn)許，貴州湄潭縣湄江鎮蘭江村(cūn)白(bái)群組陳家灣非法違法制作煙花爆竹引起爆炸。事故造成4人當場死亡，2人受傷，其中(zhōng)1名傷者搶救無效死亡。

 2014年9月22日，湖南(nán)省株洲醴陵市浦口南(nán)陽出口鞭炮煙花廠發生(shēng)的爆炸事故，造成13人死亡、1人失蹤、33人受傷。

 2014年10月6日，貴州遵義市湄潭縣湄江鎮蘭村(cūn)村(cūn)民汪某與其女朋友陳某雇傭5名當地村(cūn)民，在該村(cūn)一(yī)閑置老房子處非法生(shēng)産爆竹發生(shēng)爆炸，造成7人死亡。

 2014年11月6日，遼甯省朝陽市北(běi)票(piào)市五間房鎮劉家溝村(cūn)村(cūn)民于某組織其妻、其妹等親屬，租用該村(cūn)閑置廠房非法生(shēng)産雙響發生(shēng)爆炸，造成7人死亡。

 2014年12月7日，河南(nán)省安陽市城鄉一(yī)體(tǐ)化示範區高莊鎮朱家營村(cūn)村(cūn)民朱某在其住宅内非法生(shēng)産雙響，造成其家庭成員(yuán)6人死亡、1人受傷。

 2015年7月12日，河北(běi)省邢台市甯晉縣東汪鎮發生(shēng)非法生(shēng)産煙花爆竹事故，造成21人死亡、1人失蹤、25人受傷。

 2015年6月17日，江西省萍鄉市上栗縣正大(dà)出口花炮廠組合煙花内筒生(shēng)産線發生(shēng)爆炸事故，造成4人死亡。

 2016年1月14日，河南(nán)省開(kāi)封市通許縣知(zhī)智鎮西蘆氏村(cūn)通安煙花爆竹有限公司發生(shēng)爆炸事故，造成10人死亡、7人受傷。

 2016年1月20日，江西省上饒市廣豐區洋口鎮昆山村(cūn)鴻盛花炮廠發生(shēng)爆燃事故，造成4人死亡、4人受傷。

　縱觀煙花爆竹事故的起因，主要是由摩擦、撞擊、高溫、火(huǒ)源、受潮、雷電(diàn)等多種因素造成的。以玉溪市江川縣爲例，2006-2015年，全縣累計發生(shēng)煙花爆竹安全生(shēng)産事故9起，死亡16人，平均每年發生(shēng)0.9起、死亡1.6人。

 二、煙花爆竹的危險性分(fēn)析

（一(yī)）煙花爆竹簡介

鞭炮的原料是火(huǒ)藥，主要成分(fēn)爲硫磺、碳粉、火(huǒ)硝（硝酸鉀或氯酸鉀）。據文字記載，我(wǒ)國制作和燃放(fàng)鞭炮已有2000多年的悠久曆史。鞭炮除了“嘭、啪”二響的高升，大(dà)炮仗和“噼噼啪啪”的小(xiǎo)炮仗、電(diàn)光炮之外(wài)，還有點燃後會竄出五顔六色火(huǒ)花的煙花炮和焰火(huǒ)。煙花炮或焰火(huǒ)是火(huǒ)藥中(zhōng)按一(yī)定的配比另外(wài)加入了鎂、鋁、銻等金屬粉末和硝酸锶、硝酸鋇、硝酸鈉等硝酸鹽。燃放(fàng)焰火(huǒ)時，不同的金屬或金屬離(lí)子便會産生(shēng)各種不同的顔色。

 （二）煙花爆竹企業的設置及主要危險性

1.煙花爆竹企業廠房的選址設置

根據《煙花爆竹工(gōng)程設計安全規範》GB 50161—2009的要求：煙花爆竹生(shēng)産項目和經營批發倉庫的選址應符合城鄉規劃的要求，并應避開(kāi)居民點、學校、工(gōng)業區、旅遊區、鐵路和公路運輸線、高壓輸電(diàn)線等。

2.煙花爆竹企業廠區的功能劃分(fēn)
       煙花爆竹企業廠區按功能劃分(fēn)爲生(shēng)活區、生(shēng)産區和行政區，其中(zhōng)生(shēng)産區又(yòu)可劃分(fēn)爲危險品生(shēng)産區和危險品總倉庫區、非危險品生(shēng)産區、燃放(fàng)試驗區和銷毀場。

3.煙花爆竹企業的主要危險性

爆炸性是煙花爆竹企業潛在的最大(dà)危險性，煙花爆竹作爲民用爆炸物(wù)品，生(shēng)産過程從原料到産品都是易燃易爆物(wù)質，稍有不慎，便會引起燃燒和爆炸，甚至造成重大(dà)傷亡事故。

4. 煙花爆竹爆炸事故的主要原因

常見的煙花爆竹企業事故，均爲爆炸事故，違反操作規程、雇用童工(gōng)、老人從事危險工(gōng)序、使用黑色金屬器皿、大(dà)劑量大(dà)比例配藥，性質相抵觸的原料同庫存放(fàng)等是引發爆炸事故的最直接原因，由它們引發的慘劇已是數不勝數。一(yī)旦爆炸事故發生(shēng)，勢必造成人員(yuán)傷亡及較大(dà)的财産損失。

   三、案例概述

　以2013年雲南(nán)江川後鑫煙花火(huǒ)炮廠廠區廢棄爆竹倉庫9.26爆炸事故爲例

（一(yī)）事故概況

1.非法生(shēng)産場所基本情況

雲南(nán)江川後鑫火(huǒ)炮廠位于玉溪市江川縣前衛鎮後衛村(cūn)委會黃草壩 , 注冊員(yuán)工(gōng)人數爲25人，注冊資(zī)本50萬元人民币。現已發展成了一(yī)家及爆竹及煙花生(shēng)産爲一(yī)體(tǐ)的綜合型煙花火(huǒ)炮廠，但由于煙花爆竹行業整頓，處于停産狀态。來自于江川縣前衛鎮後衛村(cūn)委會新河咀村(cūn)196号的陶菜華利用雲南(nán)江川後鑫火(huǒ)炮廠停産整頓的空檔，在火(huǒ)炮廠廠區廢棄的爆竹倉庫非法組織人員(yuán)制造危險物(wù)質，私做爆竹。該違法場所位于雲南(nán)江川後鑫火(huǒ)炮廠入廠道路右側，爲封閉式内院，原使用功能爲火(huǒ)炮制作工(gōng)房，15間工(gōng)房依内院圍牆而建，在靠近道路一(yī)側安裝有一(yī)扇雙開(kāi)鐵門且處于鎖閉，内院周邊均爲山坡。該非法制造危險物(wù)質場所共有15間工(gōng)房，每間工(gōng)房内存放(fàng)有500至600盤盤炮，每盤盤炮系有15枚電(diàn)雷火(huǒ)炮，半數盤炮未鎖口和插引線。

2.接警出動情況

2013年9月26日04時10分(fēn)，玉溪市消防支隊江川縣大(dà)隊接到江川縣110指揮中(zhōng)心報警稱：“位于江川縣前衛鎮後衛村(cūn)委會黃草壩的雲南(nán)江川後鑫煙花火(huǒ)炮廠廠區發生(shēng)火(huǒ)災。”接到此類警情，指揮員(yuán)必須進行災情預判和形勢評估，煙花爆竹企業内部有嚴格的禁火(huǒ)禁煙制度，廠内發生(shēng)火(huǒ)災隻有兩種可能：一(yī)是山火(huǒ)進廠，其前提是森(sēn)林消防早已出動，應急響應早已啓動；二是突發爆炸引起火(huǒ)災。爲此，江川縣大(dà)隊立即按五級警出動3車(chē)16人，同時調集玉溪卷煙廠專職消防二中(zhōng)隊1車(chē)3人，并向市消防支隊報告後争取增援力量4車(chē)15人，8車(chē)34人先後抵達現場投入救援。

3.爆炸部位情況及人員(yuán)财産損失情況：

陶菜華在雲南(nán)江川後鑫火(huǒ)炮廠廢棄爆竹倉庫非法制造危險物(wù)質爆竹現場7間工(gōng)房發生(shēng)爆炸，當時現場的15間工(gōng)房裏有近8000多盤、12萬頭的爆竹成品，發生(shēng)爆炸的盤炮達5000多盤，預估有7.5萬頭電(diàn)雷。爆炸造成1人失蹤，後經搜救被證實已死亡。

4.災情發生(shēng)時的氣象情況：

災情發生(shēng)時氣候情況爲，陣雨，現場南(nán)風微風，室外(wài)溫度爲15--22℃。氣象條件對煙花爆竹爆炸事故的影響甚大(dà)，冬春旱季和大(dà)風降溫天氣對災情的發展可以産生(shēng)的助推作用，可能緻使火(huǒ)災蔓延至其他工(gōng)房，到達現場後必須對結合風向、車(chē)區道路、天然屏障和人工(gōng)屏障設置位置等條件評估救援路線。

（二）救援經過

1.應急響應

江川縣人民政府應急辦接到多單位報告後，立即啓動江川縣重大(dà)事故應急預案，同時調集前衛鎮人民政府和公安、安監、衛生(shēng)等應急聯動單位趕赴現場參與處置。各應急救援隊伍共計8車(chē)34人也根據命令先後抵達現場投入救援。

應急響應需要注意的問題：

煙花爆竹爆炸事故的處置必須在黨委政府的統一(yī)領導下(xià)進行，做到人員(yuán)、裝備、保障和社會資(zī)源統一(yī)調配，防止各自爲戰或盲目救援。

2.警戒及災情偵察

江川縣大(dà)隊首批3車(chē)16人救援力量到達事故現場時，救援車(chē)隊由于現場煙霧彌漫呈縱隊誤入事故中(zhōng)心區域，大(dà)隊指揮員(yuán)立即通知(zhī)首車(chē)穿過煙霧區進入相對安全的桉樹(shù)林停放(fàng)，後續車(chē)輛一(yī)律退出中(zhōng)心區域停放(fàng)并準備災情偵察，鑒于現場有村(cūn)民圍觀，指揮員(yuán)命令，以地表發現的人體(tǐ)組織爲警戒線劃定警戒區域，對無關人員(yuán)疏散。在随後的災情偵察中(zhōng)發現：現場位于雲南(nán)江川後鑫煙花火(huǒ)炮廠廠區廢棄的爆竹倉庫，進入現場的道路煙霧彌漫未能辨識，登高後觀察到其内院已發生(shēng)爆炸，貼鄰進廠道路一(yī)側的2間工(gōng)房已全部被沖擊波摧毀且正在燃燒，左側的5間工(gōng)房已處于猛烈燃燒階段，右側的8間工(gōng)房還未發生(shēng)爆炸，左側與右側工(gōng)房之間安裝有一(yī)道雙扇鐵門且處于關閉狀态，現場充斥着大(dà)量火(huǒ)藥燃燒後産生(shēng)的濃煙和刺鼻氣味，火(huǒ)勢有向右側8間工(gōng)房蔓延的趨勢，經詢問陶菜華雇傭來守其非法制造危險物(wù)質場所的人員(yuán)得知(zhī)平時在内看守的一(yī)共有3人，現在除他們二人安全之外(wài)，當晚守夜的1人失蹤，且現場安裝的鐵門處于從外(wài)面鎖閉的狀态，右側未爆炸的8間工(gōng)房内存放(fàng)着約4000至5000盤盤炮，每盤上系有15枚大(dà)電(diàn)雷（每枚直徑約爲5cm的爆竹），半數盤炮未鎖口，随時可能發生(shēng)殉爆。

警戒和災情偵察需要注意的問題：

（1）煙花爆竹爆炸事故發生(shēng)後實施救援要以“救人第一(yī)”爲原則，在個人安全得不到保障的情況下(xià)嚴禁再返回現場撲救火(huǒ)災或搶運物(wù)資(zī)；

（2）救援隊伍到達事故現場後，應先在事故中(zhōng)心區域外(wài)向企業人員(yuán)詢問基本災情，嚴禁貿然進入中(zhōng)心區域；

（3）根據現場爆炸物(wù)的抛射距離(lí)和人體(tǐ)組織的分(fēn)布範圍劃定警戒區域，嚴禁無關人員(yuán)進入中(zhōng)心區域；

（4）救援車(chē)輛進入中(zhōng)心現場後要依托天然屏障和人工(gōng)屏障停靠，災情偵察人員(yuán)要依托天然屏障和人工(gōng)屏障迂回偵察，嚴禁直面工(gōng)房；

（5）設立現場安全員(yuán)和觀察哨，及時發出警示。

3.前期撲救

經過災情偵察後，指揮員(yuán)将戰鬥員(yuán)分(fēn)爲兩組：一(yī)組利用路邊修的混凝土水塔作爲掩體(tǐ)，低姿出一(yī)支直流水槍先控制左側被摧毀的2間工(gōng)房燃燒，防止火(huǒ)勢向右側的8間工(gōng)房蔓延引起殉爆；第二組供水并尋找水源。控制被摧毀的2間工(gōng)房燃燒後，第一(yī)組的水槍陣地由水塔下(xià)向水塔頂轉移，在第二組爲消防車(chē)補水期間，第一(yī)組使用手擡機動消防泵從水塔引水控制正處于猛烈燃燒的5間工(gōng)房火(huǒ)勢。

前期撲救需要注意的問題：

（1）水槍陣地的設置應利用天然屏障和人工(gōng)屏障作爲掩體(tǐ)，或就近利用堅固的建（構）築物(wù)爲掩體(tǐ)設置，切不可盲目進入中(zhōng)心區域搜救失蹤人員(yuán)，本着“控火(huǒ)抑爆”的原則處置事故，因事故處置用水量較大(dà)，救援車(chē)輛進入現場後應立即救近尋找水源補水。

（2）現場撲救時應遵循保障救援人員(yuán)安全的原則實施，具備條件時使用遠射程滅火(huǒ)裝備實施撲救，利用制高點對現場進行控制，但如何保障現場供水是當前最大(dà)的難題，因國家标準對廠區室外(wài)消火(huǒ)栓和消防水池的設置要求較低，故多數企業存在山頂高位水池儲水量不足，室外(wài)消防給水管道因泥沙堵塞不暢導緻水壓不足，生(shēng)活區和行政辦公區等安全區域未設室外(wài)消火(huǒ)栓和消防水池等問題，嚴重影響到現場供水。

4.控火(huǒ)抑爆結束後調整力量搜救失蹤人員(yuán)

市、縣多支救援隊伍趕到現場後及時成立了事故現場作戰指揮部，鑒于現場控水抑爆的目的基本達到，指揮部重新調整救援方案：一(yī)是立即由江川縣大(dà)隊組成搜救組和安全觀察哨，在水槍的掩護下(xià)深入現場對失蹤人員(yuán)展開(kāi)搜救，同時開(kāi)展縱深滅火(huǒ)；二是将所有增援力量組成照明組和供水保障組，進入現場負責對現場進行照明和爲救援車(chē)輛供水。第一(yī)組接到命令後立即将出水量較大(dà)的帶架水槍搬運到被爆炸摧毀的2間工(gōng)房廢墟處，在安全哨的警戒下(xià)，低姿出水撲滅左側正在猛烈燃燒的5間工(gōng)房并冷卻右側未爆炸的8間工(gōng)房屋頂、牆壁和門，在此期間由于能見度差未能搜索到失蹤人員(yuán)，天亮後才在陣地後方發現人體(tǐ)殘肢。

搜救需要注意的問題：

煙花爆竹爆炸事故在現場控火(huǒ)抑爆前，救援力量嚴禁深入事故中(zhōng)心區域搜救失蹤人員(yuán)，2009年1月26日，湖南(nán)省臨湘市桃江鎮一(yī)鞭炮廠發生(shēng)爆炸，3名消防隊員(yuán)由于深入内攻時再次發生(shēng)爆炸不幸犧牲，在此強調指揮員(yuán)不應低估煙花爆竹殉爆的威力，每40千克黑火(huǒ)藥爆炸時釋放(fàng)的能量相當于1千克TNT，而近發生(shēng)爆炸的工(gōng)房普遍存在三超問題。

5.内攻攻堅

06時20分(fēn)，爆炸中(zhōng)心處及左側2間工(gōng)房的明火(huǒ)已基本被撲滅，但相對較遠的3間工(gōng)房由于牆體(tǐ)的阻擋，無法實施撲救，指揮部在研究後決定采取縱深攻堅的方式撲滅火(huǒ)災，第一(yī)組攻堅組隊員(yuán)在安全觀察哨的警戒下(xià)，逐一(yī)穿越内院場子接近内院後牆處的水塔處，以水塔作爲掩體(tǐ)低姿出一(yī)支直流水槍再次對右側未爆炸的8間工(gōng)房進行冷卻保護，保護結束後立即對還在燃燒的3間工(gōng)房進行大(dà)流量撲救。

内攻攻堅需要注意的問題：

本次發生(shēng)爆炸的工(gōng)房爲爆竹工(gōng)房，但煙花生(shēng)産線含鎂鋁合金粉等煙火(huǒ)藥及其産品不能用水滅火(huǒ)，宜選用幹砂和不用壓力噴射的幹粉撲救。撲救未爆炸的煙花爆竹堆垛時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

6.留守

07時10分(fēn)，現場基本處置完畢，爲确保現場安全，救援隊伍部分(fēn)力量留守現場，對現場各個工(gōng)房内再次進行澆灌、浸泡，并用火(huǒ)鈎對現場進行徹底的清理，将所有爆竹浸透後并進行轉移。在轉移過程中(zhōng)，第一(yī)組在第二階段設置的水槍陣地後方發現失蹤人員(yuán)的屍體(tǐ)碎塊，爲人體(tǐ)上肢和下(xià)肢各一(yī)對。

留守需要注意的問題：

因現場煙花爆竹包裝紙(zhǐ)筒及裝藥需要進行銷毀，在來不及安全轉運的情況下(xià)使用水澆灌、浸泡是最好的方法，故救援隊在處置結束後應保障供水，對現場殘留的煙花爆竹進行浸泡處理，直緻其具備安全轉移條件。

四、煙花爆竹爆炸事故處置總結

（一(yī)）成功處置需要的條件

1.黨委、政府建立、健全應急響應和聯動機制，一(yī)旦發生(shēng)事故後應急辦能立即啓動預案，值班領導調派力量到場指揮，命令及時準确。

2.救援隊伍常備不懈，一(yī)旦接到事故處置指令能立即出動，在行進途中(zhōng)力量部署和任務分(fēn)工(gōng)到位，及時向黨委、政府請示報告，确保及時到達。

3.指揮員(yuán)始終與隊員(yuán)要戰鬥在最危險的地方，一(yī)方面堅定了隊員(yuán)敢打必勝的信心，另一(yī)方面也便于指揮員(yuán)研判現場形勢。

4.樹(shù)立安全第一(yī)的指導思想，确保事故得到安全處置。

5.救援隊伍與煙花爆竹企業要建立聯合預案和演練的機制，使全體(tǐ)隊員(yuán)和企業員(yuán)工(gōng)對煙花爆竹災害事故的處置程序、步驟、方法了解、掌握，發生(shēng)事故後處置行動準确高效。

6.黨委、政府、公安機關、安監部門和救援隊伍要組建指揮局域通訊網（非手機通訊），保證了現場指揮調度通訊正常。

7.救援隊伍力量調配要合理，實行輪流作戰機制，爲快速有效處置奠定基礎。

（二）存在的共性問題

1.預案制定普遍脫離(lí)實際，當前多數煙花爆竹企業應急預案的基礎是滅火(huǒ)疏散預案，背離(lí)了煙花爆竹爆炸事故人員(yuán)疏散逃生(shēng)優先的原則，召集員(yuán)工(gōng)撲救初起火(huǒ)災不切合實際。

2.救援隊伍準備不充分(fēn)，缺乏遠距離(lí)滅火(huǒ)裝備或遙控滅火(huǒ)裝備，未組織隊伍深入企業熟悉相關情況，預案編制和演練嚴重脫離(lí)實際，甚至以内攻作爲主要戰術。

3.災情偵察不詳細，對事故規模和危險性缺乏預判。

4.救援車(chē)輛普遍停靠位置和水槍陣地設置位置不合理，缺乏屏障保護。

5.缺乏安全觀察哨，無統一(yī)的警示信号，一(yī)旦廢墟内發生(shēng)二次爆炸或抛射物(wù)引發其他工(gōng)房爆炸将制成救援隊伍人員(yuán)傷亡。

6.未建立指揮調度網，現階段各級政府之間、政府與部門之間、部門與救援隊伍之間除手機通訊能基本保障正常之外(wài)，無線局域網頻(pín)率混亂，而煙花爆竹企業普遍建設于遠離(lí)村(cūn)莊的地區，一(yī)旦手機通訊網失效，整個指揮調度網絡将癱瘓，嚴重影響事故處置的指揮和救援。

7.警戒形同虛設，實地處置過程中(zhōng)各部門人員(yuán)主要集中(zhōng)于行政辦公區的指揮部，現場警戒人員(yuán)較少，村(cūn)民、工(gōng)人和各級領導的随意出入增加了人員(yuán)傷亡的風險。

（三）對于加強煙花爆竹爆炸事故應急處置的建議

1.督促各煙花爆竹企業修訂應急預案，以人爲本，以事故疏散逃生(shēng)爲第一(yī)要務，減少不必要的人員(yuán)傷亡。

2.救援隊伍應采購帶架水槍、遙控水炮等遠程滅火(huǒ)裝備，降低救援風險，每年至少組織隊伍進入煙花爆竹企業熟悉一(yī)次，做到心中(zhōng)有數。

3.到達現場必須向工(gōng)人詢問災情，對事故工(gōng)房的生(shēng)産性質和藥量要簡要了解，評估災情對救援行動的影響。

4.所有救援車(chē)輛必須依托屏障停靠，水槍陣地設置必須以屏障作爲掩體(tǐ)。　

5.必須建立安全觀察哨，使用統一(yī)的警示信号。

6.由公安機關負責現場指揮調度網的建立，一(yī)旦發生(shēng)事故迅速調集通訊指揮車(chē)在現場建立350M集群，保障指揮部、部門、救援隊伍之間通訊調度正常。

7.由公安機關負責現場警戒，防止村(cūn)民、工(gōng)人随意出入現場圍觀，各級領導視察工(gōng)作時應避免直接進入中(zhōng)心現場。

煙花爆竹行業屬高風險類企業，爆炸事故時有發生(shēng)，對于此類事故，政府、部門和救援隊伍應加強研究，保證在事故發生(shēng)後，作爲主力軍的公安消防部隊能夠及時啓動應急機制、科學快速的處置。