随着生(shēng)活水平的不斷提高，作爲人們消費(fèi)和娛樂的公共娛樂場所也快速發展起來。然而，娛樂場所在豐富人們的日常生(shēng)活同時所帶來的消防安全隐患及問題也不容忽視。公共娛樂場所消發展迅猛，盲目無序，無章可循，安全管理嚴重滞後，許多地方存在較多火(huǒ)災隐患，一(yī)旦發生(shēng)火(huǒ)災，火(huǒ)勢蔓延迅速，人員(yuán)疏散困難，極易導緻群死群傷的嚴重後果。通過對一(yī)些大(dà)型娛樂場所的檢查，本人對存在的一(yī)些隐患與問題進行了如下(xià)分(fēn)析。

一(yī)、公共娛樂場所的特點

        一(yī)是建築形式多樣。娛樂場所很少有獨立的建築，經營者一(yī)般都是租用建築物(wù)的一(yī)個局部進行裝修和改造，有的是在商(shāng)場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房内，有的甚至是在居民住宅樓内。這些建築内部的消防設計是不能滿足娛樂場所内的消防設計許多特殊要求的。

        二是内部結構複雜(zá)。娛樂場所本身有行業及使用的要求，内部通道更是錯綜複雜(zá)。一(yī)些KTV包房、卡拉OK廳在進行裝修的時候爲了充分(fēn)利用建築内部空間，或者爲了隐蔽一(yī)些角落，往往在走道兩側或拐角布臵房間，令人如身處迷宮。

        三是可燃、易燃物(wù)品多，火(huǒ)災荷載大(dà)。大(dà)部分(fēn)公共娛場所（如一(yī)些影劇院、禮堂）的屋頂建築構件是木質結構或鋼結構，舞台幕布和木地闆是可燃的，觀衆廳天花和牆面爲了滿足聲學設計音響效果，大(dà)多采用可燃材料。而一(yī)些歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等場所更是講究豪華氣派，采用大(dà)量木材、塑料、纖維織品等可燃材料，直接導緻火(huǒ)災荷載大(dà)幅度增加。

        四是用電(diàn)設備多、着火(huǒ)源多。公共娛樂場所一(yī)般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大(dà)。有些燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英玻璃管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物(wù)品靠近極易引起火(huǒ)災。公共娛樂場所由于用電(diàn)設備多，連接的電(diàn)氣線路也多，大(dà)多數影劇院、禮堂等觀衆廳的悶頂内和舞台電(diàn)氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火(huǒ)災。

二、當前公共娛樂場所存在的消防安全問題

        一(yī)是經營者消防意識淡薄。部分(fēn)公共娛樂場所經營者單純追求經濟效益，舍不得消防投入，對消防設施的配備能省則省，對消防部門的安全檢查能躲則躲，緻使許多地方隐患重重卻得不到及時治理，特别是在新、改、擴建、内部裝修、用途變更時往往不主動報送消防部門審核驗收，開(kāi)業前不申報消防安全檢查合格，擅自投入使用，建築物(wù)防火(huǒ)設計達不到規範要求，埋下(xià)了嚴重的先天隐患，使出入此類場所的群衆的人身安全得不到保障。

        二是違章裝修情況較嚴重。随着人們生(shēng)活檔次的提高，公共娛樂場所越來越注重形象，内部裝修日益高檔豪華，但在裝修過程中(zhōng)，許多公共娛樂場所往往隻考慮少投資(zī)，不考慮裝修場所防火(huǒ)要求，爲降低投資(zī)，投資(zī)者往往找到社會上一(yī)些沒有消防施工(gōng)資(zī)質的小(xiǎo)施工(gōng)隊承接裝工(gōng)程。這些小(xiǎo)施工(gōng)隊大(dà)多爲臨時湊成，對消防技術要求一(yī)無所知(zhī)或者理解不深，裝修中(zhōng)随意迎合經營者要求，擅自降低消防施工(gōng)标準，大(dà)量采用可燃材料，如木材、纖維闆、聚合塑料、聚脂等。這些材料燃點低，極易燃燒，且燃燒迅速，放(fàng)出大(dà)量的有毒氣體(tǐ)，增加了場所内的火(huǒ)災荷載。同時場所内用火(huǒ)用電(diàn)多，而電(diàn)氣的敷設也不能滿足消防規範要求，電(diàn)器線路的敷設裸露，老化未能及時更新，又(yòu)經常處于超負荷狀态。而大(dà)部分(fēn)公共娛樂場所人員(yuán)密集，一(yī)旦起火(huǒ)極易引起重特大(dà)火(huǒ)災事故和群死群傷事故。

        三是消防器材設施不到位。一(yī)是許多公共娛樂場所沒有按規定要求設臵室内外(wài)消火(huǒ)栓給水系統、室内消火(huǒ)栓無水帶水槍、消火(huǒ)栓保養不到位，鏽蝕嚴重，栓口缺失，或者室内消火(huǒ)栓已被裝修材料遮擋，出現險情時很難找到消火(huǒ)栓；二是滅火(huǒ)器材嚴重不足，多年一(yī)直沒有進行維修保養，筒體(tǐ)鏽蝕嚴重，标簽模糊不清，壓力達不到要求。同時有許多公共娛樂場所一(yī)味圖便宜，購臵滅火(huǒ)器時不注意選型，A類火(huǒ)災場所選用了BC型幹粉滅火(huǒ)器，起不到滅火(huǒ)作用；三是部分(fēn)公共娛樂場所按消防技術規範要求應該安裝自動報警和自動噴水滅火(huǒ)系統等自動消防設施，但有的公共娛樂場所爲減少投資(zī)随意減掉消防設計，設臵時擅自降低标準，後期維護保養不到，緻使消防設施處于停用或癱瘓狀态。

        四是消防安全管理不到位。公共娛樂場所由于經營轉包快，工(gōng)作人員(yuán)流動快，消防責任人等也随之不斷變化，使消防工(gōng)作缺乏延續性和應有的責任心導緻消防安全處于應付狀态，缺乏長遠打算和整體(tǐ)安排，資(zī)金和精力投入少或不願投入，以緻消防安全工(gōng)作的日常管理不能真正到位。有些娛樂場所在消防監督檢查時，安全門、疏散通道符合要求，檢查人員(yuán)一(yī)走，就堆物(wù)上鎖，變成了另一(yī)種情況。有的場所明不住人暗住人，有的依然違規裝飾和安裝、使用電(diàn)器，人爲留下(xià)火(huǒ)災隐患。特别是受市場經營的影響，公共娛樂場所在“關、停、轉”期間，消防安全管理嚴重松懈，該堅持的制度不堅持，值班人員(yuán)責任心下(xià)降，遇事敷衍，甚至出現了不顧消防安全躲避監督開(kāi)展經營的情況，尤其是半開(kāi)半停的娛樂場所此類隐患較多。

        五是從業人員(yuán)消防知(zhī)識缺乏。許多公共娛樂場所從業人員(yuán)由經營者自主聘請，上崗前沒有經過消防教育和培訓，不懂得基本的防火(huǒ)、滅火(huǒ)常識以及自救逃生(shēng)知(zhī)識，不會報警，不會正确使用滅火(huǒ)器材，不能正确組織引導顧客疏散，對平時顧客吸煙等消防違章現象也不加制止，缺乏消防安全常識。一(yī)旦發生(shēng)火(huǒ)災，往往手慌腳亂，不能正确快速的引導顧客疏散逃生(shēng)，極易引起重大(dà)人員(yuán)傷亡。不少場所自救措施很不完善，甚至根本就沒制定滅火(huǒ)預案，有的雖有但沒演練過，仍是停留在書(shū)面上，鎖在抽屜裏。一(yī)旦發生(shēng)火(huǒ)災，如何組織自救、滅火(huǒ)、疏散，其分(fēn)工(gōng)和責任不明，程序不清，措施不曉，勢必造成混亂，擴大(dà)傷亡和損失。

三、強化消防監督，解決火(huǒ)災隐患的相關對策

        一(yī)是各部門協同作戰，綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大(dà)事。公共娛樂場所符合消防安全要求是其開(kāi)業經營的先決條件。工(gōng)商(shāng)、文化、治安等部門爲其辦理相關證件時，消防審查應作爲其前置條件，要摒棄以往“重許可、輕監管”的傳統做法。針對當前公共娛樂場所存在的火(huǒ)災隐患，應由政府牽頭，協調發動工(gōng)商(shāng)、文化、治安和消防等部門共同參與，綜合治理。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工(gōng)商(shāng)、文化、治安等部門不予辦理相關手續，對不具備消防安全條件而已經取得相關證照的要及時向工(gōng)商(shāng)、文化等負責審批的部門通報，通過相關法律、法規的配套使用，切實形成行業聯動的整治合力。

        二是加強隊伍建設，提高整體(tǐ)素質。首先，要增強執法意識和依法辦事的觀念，以公正執法爲重點，結合消防部隊中(zhōng)開(kāi)展的各項教育活動，狠抓消防執法人員(yuán)素質教育，擺正消防監督工(gōng)作的位置，堅決克服工(gōng)作中(zhōng)存在的特權思想、利益驅動等問題，堅決杜絕在與他人的消防安全事項上自私自利，損人利己，隻産生(shēng)負外(wài)部效應不産生(shēng)正外(wài)部效應，要嚴厲打擊在消防宣傳、隐患整改、防火(huǒ)檢查等工(gōng)作中(zhōng)不作爲的現象。其次，要切實加強業務培訓工(gōng)作，培訓是提高消防監督人員(yuán)業務素質的最有效途徑，這項工(gōng)作應該制度化、系統化、正規化。此外(wài)，應建立必要的監督激勵機制，及時發現消防監督工(gōng)作中(zhōng)存在的問題并加以督促改正，同時對消防監督人員(yuán)進行必要的定期考核，将考核情況與晉職、晉銜晉級挂鈎，增強消防監督人員(yuán)做好本職工(gōng)作的自覺性。

        三是從源頭抓起，嚴把“四關”。督促各設計單位嚴把設計關;嚴格按照《建築設計防火(huǒ)規範》和《高層民用建築設計防火(huǒ)規範》的要求對公共娛樂場所的消防設計進行設計，對不符合規範的錯誤設計要退回重新設計，嚴把審核關;設計圖紙(zhǐ)必須報相關的審圖機構進行防火(huǒ)審核，嚴把驗收關;工(gōng)程竣工(gōng)後，嚴格進行消防驗收，嚴把開(kāi)業檢查關;開(kāi)業前，必須經公安消防機構進行防火(huǒ)安全檢查，檢查合格後方可投入使用或者開(kāi)業。同時，要嚴格按照公安部73号令的要求，實施對公共娛樂場所的抽樣性檢查，通過事先公告抽查的範圍、内容、要求，增強消防監督檢查的溯及力，達到檢查具體(tǐ)單位而控制社會面的理想效果。

        四是加強培訓，提高員(yuán)工(gōng)素質。營業性場所要加強員(yuán)工(gōng)的消防宣傳培訓，要組織員(yuán)工(gōng)學習國家法律、法規，學習消防安全常識，開(kāi)展警示教育，以增強員(yuán)工(gōng)的消防法制意識，增長消防安全知(zhī)識。新員(yuán)工(gōng)必須通過消防安全培訓方可上崗，消防控制室值班人員(yuán)必須經過培訓取得上崗證件後方可上崗值班。每名員(yuán)工(gōng)每年至少要進行一(yī)次消防安全培訓。通過培訓，要使每名員(yuán)工(gōng)自覺提高消防意識，主動消除火(huǒ)災隐患。

        五是加大(dà)宣傳力度，提高全民消防安全意識。公共場所人員(yuán)涉及面廣，要有效減少火(huǒ)災發生(shēng)率，避免重、特大(dà)火(huǒ)災事故的發生(shēng)，有賴于全民消防素質的提高。要充分(fēn)發揮大(dà)衆傳媒的積極作用，利用電(diàn)視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體(tǐ)廣泛、及時、生(shēng)動、直觀的優勢，開(kāi)展經常性的形式多樣、内容豐富、多層次、立體(tǐ)化的宣傳教育活動，使消防安全知(zhī)識深入家庭、學校、企業、農村(cūn)、社區，不留死角，喚起廣大(dà)公民的消防意識。