第一(yī)章  總  則
        第一(yī)條  爲了保障公安消防機構依法正确履行職責，防止、糾正違法和不當的消防執法行爲，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高消防執法水平，根據《中(zhōng)華人民共和國消防法》和《公安機關内部執法監督工(gōng)作規定》等有關法規，結合消防工(gōng)作實際，制定本規定。
        第二條  本規定所稱内部執法監督，是指上級公安消防機構對下(xià)級公安消防機構、本級公安消防機構對所屬執法部門及其執法人員(yuán)的各項執法活動實施的監督。
        第三條  内部執法監督工(gōng)作必須遵循有錯必糾、監督與指導相結合和教育與懲處相結合的原則。
        第四條  各級公安消防機構應當接受人民群衆、新聞輿論的監督，接受人大(dà)、政府、政協的監督，接受人民檢察院的法律監督和人民法院的審判監督，接受主管公安機關的執法監督。
第二章  範圍和職責分(fēn)工(gōng)
        第五條  内部執法監督範圍：
      （一(yī)）有關消防執法工(gōng)作的規範性文件的合法性；
      （二）消防行政許可的實施情況；
      （三）消防監督檢查的實施情況；
      （四）消防産品監督的實施情況；
      （五）火(huǒ)災事故調查的實施情況；
      （六）消防行政處罰和行政強制措施的實施情況；
      （七）失火(huǒ)案和消防責任事故案的辦理情況；
      （八）有關消防執法的行政複議、行政訴訟、國家賠償等涉案情況；
      （九）有關消防執法的信訪、舉報、投訴案件的辦理情況；
      （十）履行法律法規賦予的其他執法職責的情況。
        第六條  各級公安消防機構的行政主官是内部執法監督的第一(yī)責任人，負責組織領導内部執法監督工(gōng)作。
        第七條  支隊（含）以上公安消防機構的防火(huǒ)監督部門是内部執法監督工(gōng)作的主管部門，具體(tǐ)履行下(xià)列職責：
      （一(yī)）了解、掌握本級及下(xià)級公安消防機構開(kāi)展執法工(gōng)作的情況，及時糾正不合法、不适當的執法行爲；
      （二）對有關消防執法工(gōng)作的規範性文件進行法律審核；
      （三）對公安消防機構辦理的行政案件和刑事案件進行法律審核；
      （四）實施執法檢查和執法質量考核評議工(gōng)作；
      （五）組織實施執法過錯責任追究工(gōng)作；
      （六）參加涉及消防執法的專項或專案調查；
      （七）組織聽(tīng)證和參加行政複議、行政訴訟工(gōng)作；
      （八）其他執法監督工(gōng)作。
 公安消防大(dà)隊（科）應當确定專職或兼職法制人員(yuán)，具體(tǐ)承擔前款第二、三、七項職責。
        第八條  各省、自治區、直轄市公安消防總隊内部執法監督工(gōng)作的主管部門應當對從事内部執法監督工(gōng)作的人員(yuán)定期組織培訓。
        第九條  各級公安消防機構的紀檢、政治部門負責違紀案件的查處工(gōng)作。
第三章  工(gōng)作制度
        第十條  各級公安消防機構應當制定和完善執法工(gōng)作責任、規範性文件和案件法律審核、執法檢查和執法質量考核評議、專項或專案調查、執法檔案管理、法律文書(shū)管理等制度，嚴格執法工(gōng)作程序，落實崗位職責，做到權責明确，責任到人。
        第十一(yī)條  有關消防執法工(gōng)作的規範性文件，在呈報主管領導審批前必須進行法律審核。法律審核的重點是文件制定的必要性、内容的合法性和可行性。
        第十二條  下(xià)列案件應當進行法律審核：
     （一(yī)）下(xià)級公安消防機構按規定呈報審核的案件；
     （二）本級公安消防機構辦理的重大(dà)行政處罰、行政許可、火(huǒ)災事故查處等案件；
     （三）本級公安消防機構辦理的刑事案件；
     （四）其他需要審核的案件。
案件審核應當審查事實是否清楚，證據是否确鑿、充分(fēn)，定性是否準确，處理意見是否适當，适用法律法規是否正确，程序是否合法，法律文書(shū)是否規範、齊全。案件審核的方式以書(shū)面審核爲主，必要時可以詢問當事人或進行實地調查訪問。
        第十三條  對案件進行法律審核時，應當按照下(xià)列規定進行處理：
     （一(yī)）事實清楚、證據确鑿、适用法律法規準确、程序合法、量罰得當的，提出同意的意見；
     （二）适用法律法規錯誤或量罰不當的，提出糾正和變更的意見；
     （三）事實不清、證據不足的，寫明理由，退辦案部門或辦案人員(yuán)重新調查取證；
     （四）違反法定程序的，指出錯誤，退辦案部門或辦案人員(yuán)糾正；
     （五）違法事實不成立的，提出不同意的意見。
       第十四條  公安消防機構組織開(kāi)展執法檢查和執法質量考核評議工(gōng)作，應當嚴格按照《公安消防機構執法質量考核評議實施辦法（試行）》實施。
       第十五條  對人大(dà)、政府、政協或主管公安機關、上級公安消防機構交辦複查的案件以及群衆反映強烈的執法問題應當組織專項或專案調查。專項或專案調查工(gōng)作應當由内部執法監督工(gōng)作的主管部門會同紀檢、政治部門共同實施。
 
第四章  糾正、處理與申訴
       第十六條  内部執法監督工(gōng)作的主管部門或專兼職法制人員(yuán)發現本級或下(xià)級公安消防機構發布的規範性文件與國家法律、法規和規章或上級規定相抵觸的，報本級公安消防機構領導批準後，予以糾正或責令下(xià)級公安消防機構自行糾正。
       第十七條  内部執法監督工(gōng)作的主管部門發現本級和下(xià)級公安消防機構執法行爲不合法、不适當的，應當及時發出書(shū)面執法監督意見，責令限期糾正或整改。
對上級公安消防機構的執法監督意見，下(xià)級公安消防機構及其執法部門必須執行，并及時報告結果。
       第十八條  對公安消防機構及其執法人員(yuán)不合法、不适當的執法活動，分(fēn)别作出如下(xià)處理：
    （一(yī)）對不當或錯誤的處理、決定，予以撤銷或變更；
    （二）對應當作爲而未作爲的，責令其履行法定職責；
    （三）違法行使職權，給當事人造成損害，應當給予國家賠償的，依照《中(zhōng)華人民共和國國家賠償法》的規定予以賠償；
    （四）因故意或過失造成執法過錯的，按照《公安消防機構工(gōng)作人員(yuán)執法過錯責任追究暫行規定》追究責任。
      第十九條  對内部執法監督決定有異議的，應當先予執行。有關執法部門和執法人員(yuán)可以自知(zhī)道決定之日起十五日内向本級或上級公安消防機構申訴，有關部門應當在一(yī)個月内複查并作出答複。
      第二十條  拒絕、阻礙上級公安消防機構及其内部執法監督工(gōng)作的主管部門的執法監督檢查，拒不執行公安消防機構内部執法監督的有關決定，或故意拖延執行的，對被監督的公安消防機構或執法部門的有關負責人，依照有關規定給予紀律處分(fēn)。    
      第二十一(yī)條  各級公安消防機構的内部執法監督第一(yī)責任人、内部執法監督工(gōng)作的主管部門和專兼職法制人員(yuán)必須嚴格依法履行執法監督職責，模範遵守法律法規，依法辦事。
      第二十二條  對内部執法監督工(gōng)作成績突出的，應當予以表彰獎勵。對不嚴格履行執法監督職責或濫用職權，造成不良影響的，應當給予通報批評；後果嚴重的，應當依照有關規定給予紀律處分(fēn)。
 
第五章  附  則
      第二十三條  各省、自治區、直轄市公安消防總隊可以根據本規定，結合本地實際情況，制定實施辦法。
      第二十四條  本規定自印發之日起施行。