第一(yī)章 總則
第一(yī)條 根據《中(zhōng)華人民共和國消防條例》第三十一(yī)條的規定,制定本實施細則。
第二條 消防工(gōng)作實行“預防爲主、防消結合”的方針。每個單位和個人都必須遵守消防法規,做好消防工(gōng)作。
第三條 各級公安機關必須依照《中(zhōng)華人民共和國消防條例》和本實施細則,實施消防監督。除人民解放(fàng)軍各單位、國有森(sēn)林和礦井地下(xià)部分(fēn)的消防工(gōng)作,由其主管部門實施消防監督,公安機關予以協助外(wài),其餘所有單位的消防工(gōng)作都應當接受當地公安機關的監督。
第二章 火(huǒ)災預防
第四條 城市規劃建設部門,在規劃新建、擴建和改建城市的時候,必須依照有關消防法規,會同消防監督機構制定消防站、消防供水、消防通訊和
消防通道等公共消防設施的規劃和具體(tǐ)建設方案,并将其納入城市建設總體(tǐ)規劃。市級人民政府審查城市詳細規劃時,應當吸收消防監督機構參加。
第五條 城市總體(tǐ)規劃審定批準後,公共
消防設施由城建、公用、郵電(diàn)等部門分(fēn)别負責建設和維護,當地消防監督機構負責驗收、使用。
第六條 市區公共消防設施不足或者不适應實際需要的,公安機關應當及時提請地方
人民政府責成城建、公用、郵電(diàn)等有關部門作出技術改造或者改建、增建規劃,加以解決。
第七條 設計人員(yuán)在工(gōng)程設計中(zhōng),必須貫徹有關消防技術規範的要求。設計單位和人員(yuán)應當對工(gōng)程的防火(huǒ)設計負責。其主管部門負責審核,對不符合消防技術規範的工(gōng)程設計,不予批準。
第八條 建設單位應當對新建、改建、擴建工(gōng)程有關防火(huǒ)的設計圖紙(zhǐ)和資(zī)料負責審核。
第九條 中(zhōng)外(wài)合資(zī)、合作經營和外(wài)資(zī)獨立經營的企業或從國外(wài)引進項目的工(gōng)程設計,其防火(huǒ)要求必須符合我(wǒ)國消防技術規範的規定。依據國外(wài)或者港澳地區消防技術規範進行的工(gōng)程設計,必須将防火(huǒ)設計圖紙(zhǐ)并附上消防技術規範等有關資(zī)料,送當地設計部門審核。
第十條 施工(gōng)單位必須按照批準的防火(huǒ)設計圖紙(zhǐ)施工(gōng),不得擅自改動,并負責施工(gōng)現場的消防工(gōng)作。
第十一(yī)條
工(gōng)程竣工(gōng)時,建設單位應當對工(gōng)程的
消防設施進行驗收。對不符合防火(huǒ)設計要求的,待施工(gōng)單位負責解決後,方可接收使用。
第十二條 在城區不準搭建易燃簡易建築。如果臨時需要搭建的,必須事先報經當地城市建設部門審批,并應當在規定的限期内拆除。
第十三條 鄉鎮
人民政府在規劃鄉鎮建設時,應當同時規劃消防水源、消防通訊和
消防通道。鄉、村(cūn)的生(shēng)産、民用建築的設計和施工(gōng),應當符合有關農村(cūn)消防技術規範的要求。
第十四條 生(shēng)産建築構件、配件或新型建築材料、防火(huǒ)塗料的單位,必須按照國家标準對産品進行燃燒性能或耐火(huǒ)極限等數據的測定,并将各種測定的性能、數據寫在産品說明書(shū)上,否則不準出廠。
第十五條 生(shēng)産易燃易爆化學物(wù)品的單位,必須按照國家标準或專業标準的規定,對産品進行閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數據的測定,并将其數據和防火(huǒ)、防爆、
滅火(huǒ)、安全儲運等注意事項寫在産品說明書(shū)上,否則不準出廠。
第十六條 研制易燃的新材料、新産品和有火(huǒ)災危險的新設備、新工(gōng)藝的單位,必須對研制的每一(yī)項目提出預防火(huǒ)災的具體(tǐ)辦法,經上級主管部門鑒定批準後,方可交付生(shēng)産。
第十七條 采用有火(huǒ)災危險性的新設備、新工(gōng)藝和可燃易燃新材料的單位,必須按照研制部門提供的預防火(huǒ)災的具體(tǐ)辦法,采取消防安全措施。
第十八條 具有
火(huǒ)災危險的場所禁止動用明火(huǒ)。确需動用明火(huǒ)時,必須事先向主管部門辦理審批手續,并采取嚴密的消防措施,切實保證安全。
第十九條 機關、企業事業單位實行防火(huǒ)責任制度,确定一(yī)名行政領導人爲防火(huǒ)負責人,全面負責本單位的消防工(gōng)作,其主要職責是:
(一(yī))貫徹執行《中(zhōng)華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規;
(二)組織實施逐級防火(huǒ)責任制和崗位防火(huǒ)責任制;
(三)建立健全防火(huǒ)制度和安全操作規程;
(四)把消防工(gōng)作列入工(gōng)作、生(shēng)産、施工(gōng)、運輸、經營管理的内容;
(五)對職工(gōng)進行
消防知(zhī)識教育;
(六)組織防火(huǒ)檢查,消除火(huǒ)險隐患,改善消防安全條件,完善
消防設施;
(七)領導專職或者義務消防組織;
(八)組織制定
滅火(huǒ)方案,帶領職工(gōng)撲救火(huǒ)災,保護火(huǒ)災現場;
(九)追查處理火(huǒ)警事故,協助調查火(huǒ)災原因。
第二十條 鄉鎮
人民政府和城市街道辦事處負責做好管轄區内的消防工(gōng)作,其主要職責是:
(一(yī))貫徹執行《中(zhōng)華人民共和國消防條例》、本實施細則和其他有關消防法規;
(二)督促街道、鄉鎮企業和專業戶、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶、經濟聯合體(tǐ)做好消防工(gōng)作;指導居民委員(yuán)會或者村(cūn)民委員(yuán)會開(kāi)發群衆性的消防工(gōng)作;
(三)進行消防宣傳,組織群衆制定防火(huǒ)公約;
(四)組織防火(huǒ)檢查,督促消除火(huǒ)險隐患;
(五)管理專職或者義務消防組織;
(六)組織
火(huǒ)災撲救,保護火(huǒ)災現場,協助調查火(huǒ)災原因。
第二十一(yī)條 禮堂、影劇院、俱樂部、文化宮、遊樂場、體(tǐ)育館、圖書(shū)館、展覽館等人員(yuán)集中(zhōng)的公共場所,必須做到:
(一(yī))不準超過額定人數;
(二)安全出口處應當設置明顯的标志(zhì),疏散通道必須保持暢通,嚴禁堆放(fàng)任何物(wù)品或者增加座位;
(三)安裝、使用電(diàn)氣設備必須符合防火(huǒ)規定。臨時增加電(diàn)氣設備,必須采取相應措施,保證安全;
(四)嚴格控制明火(huǒ)、焰火(huǒ)、鞭炮的使用與燃放(fàng)。确實需要使用與燃放(fàng)時,必須采取保證安全的預防措施;
(五)嚴禁存放(fàng)易燃易爆化學物(wù)品;
(六)制定應急疏散方案;
(七)管理人員(yuán)應當堅守崗位,加強值班和檢查,确保安全。
第二十二條 使用高層建築的賓館、飯店(diàn)、醫院以及其他單位,必須建立健全消防組織,制定
防火(huǒ)安全管理辦法,指定專人維護、管理
消防器材、設備和設施,保證完整好用;對管理人員(yuán)和服務人員(yuán)進行防火(huǒ)知(zhī)識教育和
滅火(huǒ)技術訓練,提高自防自救的能力。
第二十三條 城區人民防空地下(xià)
工(gōng)程和其他地下(xià)工(gōng)程,平時不得用于生(shēng)産、存放(fàng)和銷售易燃易爆化學物(wù)品。利用人民防空地下(xià)工(gōng)程和其他地下(xià)工(gōng)程開(kāi)設旅館、招待所、商(shāng)店(diàn)和其他公共活動場所時,必須符合地下(xià)工(gōng)程的消防規定。
第二十四條 舉辦物(wù)資(zī)交流、展銷、集市貿易和焰火(huǒ)、燈火(huǒ)晚會的單位,在地點選擇、亭棚搭設、電(diàn)氣線路架設、明火(huǒ)使用以及
消防設施的配置等方面,應當符合消防規定。
第二十五條 對古建築、古文化遺址、古墓葬以及其他由國家指定保護的紀念建築物(wù),主管部門應當按照消防法規,做好消防工(gōng)作。
第二十六條 在農業收獲期和冬、春季節以及重大(dà)節日,地方
人民政府應當督促有關部門,組織專門力量,開(kāi)展
消防宣傳教育和安全檢查,做好消防工(gōng)作。
第二十七條 各單位或其主管部門對電(diàn)工(gōng)、焊接工(gōng)、油漆工(gōng)和從事操作、保管易燃易爆化學物(wù)品等有關人員(yuán),必須進行
消防知(zhī)識的專業培訓,經有關主管部門考試合格後,方可定崗位從事操作、管理。
第二十八條 機關、企業事業單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)業戶應當根據
防火(huǒ)、
滅火(huǒ)的需要,配置相應種類、數量的消防器材、設備和設施,并指定有關人員(yuán)負責保養、維修和管理。
第二十九條 任何單位和個人都有責任維護
消防設施。不準損壞和擅自挪用消防設備、器材,不準埋壓和圈占消防水源,不準占用防火(huǒ)間距、堵塞
消防通道。公用和城建等部門,在維修道路影響消防車(chē)通行以及停電(diàn)、停水、切斷通訊線路時,必須事先通知(zhī)當地消防監督機構。
第三章 消防組織
第三十條企業事業單位、城鎮街道、林區居民點和易燃建築密集的村(cūn)寨,應當建立義務消防隊(組)。
第三十一(yī)條 義務消防隊(組)應當定期進行教育訓練,熟練掌握防火(huǒ)、滅火(huǒ)知(zhī)識和
消防器材的使用方法,做到能防火(huǒ)檢查和撲救火(huǒ)災。義務
消防隊(組)所需的經費(fèi)和隊員(yuán)的補貼,分(fēn)别由各所在單位負責解決。
第三十二條
火(huǒ)災危險性較大(dà)、距離(lí)當地公安消防隊(站)較遠的中(zhōng)型以上企業事業單位,鄉鎮企業集中(zhōng)、易燃建築密集的鄉或鎮,列爲國家重點文物(wù)保護的古建築群,以及起降大(dà)中(zhōng)型民航飛機的航站,應當根據需要設立專職消防隊。專職消防隊可由一(yī)個單位建立,也可以由幾個單位聯合建立。
第三十三條 專職消防隊應當建立教育訓練和執勤備戰制度,負責本單位、本地區的
防火(huǒ)和
滅火(huǒ)工(gōng)作。
第三十四條 專職消防隊所需經費(fèi)由所在單位開(kāi)支。專職消防人員(yuán)實行本單位工(gōng)資(zī)和獎金制度,享受本單位生(shēng)産職工(gōng)同等保險福利待遇。專職消防隊隊員(yuán)可實行合同制或輪換制。
第三十五條 專職消防隊的建立或者撤銷,專職消防隊幹部的配備和調離(lí),應當征求當地消防監督機構的意見。
第三十六條 公安
消防隊(站)的布局、建築和技術裝備必須符合有關規定。不符合規定的,由當地公安機關提請
人民政府責成城建、财政等有關部門作出規劃,加以解決。